该提案旨在现代化投资公司为客户持有数字资产的方式。
据多家媒体报道，美国证券交易委员会（SEC）已将一份旨在现代化加密托管规则的提案提交给白宫进行审查。此次提交标志着联邦规则制定过程中的一个正式步骤，要求在公众评论期开始之前进行机构间审查。
多家媒体将该提案描述为对持有数字资产的投资公司现有托管要求的全面改革。托管规则规范经纪人、顾问和其他受监管实体如何保护客户资产免受丢失、盗窃或滥用。现行规则大多是在数字资产成为主流资产类别之前制定的。
投资公司长期以来一直认为，过时的托管标准给寻求加密敞口的机构带来了不确定性。由于缺乏明确的规则，许多公司避免提供直接托管服务，或者转而依赖第三方合格托管人。现代化的框架可能会解决其中的一些模糊性。
白宫审查通常由信息与监管事务办公室（OIRA）处理，该办公室在拟议规则发布供公众评论之前，会审查其成本、可行性以及与政府政策的协调性。这一阶段并不能保证规则最终被采纳或其最终形式。
时机值得注意。多年来，国会一直难以通过全面的加密市场结构立法，以明确哪个联邦机构监管哪种数字资产。由于对美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）角色的分歧，多项法案陷入停滞。随着立法行动延迟，监管机构似乎正在自行行动以解决特定空白，包括托管问题。
托管一直是加密行业与监管机构之间最持久的摩擦点之一。公司指出，不明确的标准是提供机构级服务的障碍，而监管机构则对黑客攻击、破产或管理不善情况下的投资者保护表示担忧。近年来加密行业的高调崩溃加剧了对客户资产如何持有以及与公司资金隔离的审查。
提案的具体内容尚未公开。报道将其广泛描述为改革或现代化托管要求的努力，但具体条款，如资本门槛、保险要求或合格托管人的定义，在正式规则文本发布之前仍未得到确认。
白宫审查结束后，SEC 通常会在《联邦公报》上发布拟议规则，开启公众评论期。该过程可能需要数月时间，并且在最终规则采纳之前通常会导致修订。预计行业参与者、法律专家和倡导团体将在文本可用后发表意见。
市场影响
更清晰的托管框架可能会鼓励更多传统投资公司提供数字资产服务，从而潜在地扩大机构进入加密市场的渠道。目前因监管模糊而却步的公司可能会将最终确定的规则视为建立托管基础设施的绿灯。
然而，该规则仍处于早期阶段。白宫的审查并不能保证迅速定稿，且在公开版本出现之前，提案可能会发生重大改变。一旦规则的具体条款公开并进入评论期，市场可能会做出更强烈的反应。
尽管国会仍无法通过更广泛的市场结构立法，但此次提交表明加密托管方面的监管工作仍在持续进行。预计一旦提案通过白宫审查并进入公众评论阶段，情况将变得更加明朗。
常见问题解答
美国证券交易委员会（SEC）的提案旨在改变什么？
根据有关此次提交的报道，该提案旨在现代化规范投资公司如何为客户持有和保管数字资产的规则。
为什么提案要先提交给白宫？
联邦规则制定通常需要经过机构间审查，通常通过信息与监管事务办公室（OIRA）进行，然后才能发布拟议规则供公众评论。
这是否意味着该规则已最终确定？
不是。白宫审查是一个早期的程序性步骤。该规则仍须发布供公众评论，并在最终采纳前可能会进行修订。
这与国会的加密立法有何关系？
国会一直难以通过全面的加密市场结构法案，而 SEC 在托管方面的举措似乎是在更广泛的立法停滞不前时，解决特定的监管空白。