美国证券交易委员会（SEC）提出了一项规则，允许区块链作为证券所有权的官方记录。这一变化是转让代理规则更广泛更新的一部分，目前仅为提案，并非最终法律。
SEC 于 2026 年 9 月 4 日在《联邦公报》上以拟议规则的形式发布了其转让代理规则，发布编号为 34-106246，文件编号为 S7-2026-30。转让代理是跟踪公司股票和债券所有者的公司。相关报道请参见 Coinbase 恢复钱包名称，因为 Base App 转向交易。
SEC 区块链证券账本提案将带来的变化
目前，转让代理在传统数据库中保存所有权记录。该提案将允许他们将这些记录保存在区块链上。简单来说，区块链可以成为官方的所有者主列表。相关报道请参见 GoodDollar 储备因 Superfluid 漏洞损失超过 10 万美元。
关键文件称为主证券持有人文件。提案的第三节 B.2 段指出，更新后的定义将允许转让代理使用区块链或其他分布式账本作为该主文件或其中的一部分。重要的是，它并不强制任何人使用该技术。
这很重要，因为 SEC 描述的是一种变化，而非正在实施的变化。该规则使用“将允许”的措辞。它尚未被采纳、投票通过最终形式或生效。
该提案符合更大的清理工作。该发布提议修订表格 TA-1 和 TA-2，增加新规则 17ad-30 和 17ad-31，并废除旧规则 17ad-4。这是监管注册转让代理的规则更广泛现代化的一部分。
官方区块链证券账本的含义
“官方证券账本”仅仅是公认的所有权记录。如果区块链承担这一角色，链本身将成为谁拥有什么的真实来源，而不是单独的电子表格。
认可账本与其他问题不同。该提案涉及记录保存。它并未解决关于代币如何发行、如何交易、谁持有托管权或交易如何结算的单独问题。
该提案还设定了条件。转让代理必须始终对主证券持有人文件保持独家控制权。它还必须符合拟议规则 17ad-7(f) 中关于电子记录保存系统的标准。
该提案不认可任何特定的区块链或代币。它是技术中立的。类似的主题也出现在关于 SEC 提案可能允许公共区块链持有官方股东记录的报道中，以及关于 SEC 代币化证券转让代理规则变更的报道中。
行业人士已通过新闻报道提供了早期反应。据 crypto.news 报道，Centrifuge 首席法务官 Eli Cohen 表示，允许区块链本身作为主证券持有人文件可能会减少协调单独所有权记录的需求。
Fairmint 首席执行官 Joris Delanoue 补充了谨慎的注脚。据 crypto.news 报道，Delanoue 表示，基于区块链的证券仍然需要合规控制，包括身份和投资者资格检查以及转让限制。
一些报道超出了官方文本的范围。据未经证实的报道，该提案将消除所有代币化证券的重复链下股东记录。官方文件仅在特定条件下允许区块链作为主文件或组成部分，因此请谨慎对待这一更广泛的说法。
哪些提案细节仍需确认
最明确的日期是评论截止日期。官方通知将 2026 年 11 月 3 日设定为公众评论的截止日期，并且它仍然是提案，而非最终采纳。
公众评论截止日期
2026 年 11 月 3 日
该提案还将增加新的披露义务。拟议表格 TA-2 问题 4(e) 将要求转让代理报告在报告期内使用分布式账本技术维护主文件的证券发行数量。
第二项报告变更着眼于年终总计。拟议表格 TA-2 问题 6(b) 将要求报告截至每年 12 月 31 日按代币化模型细分的服务发行数量。
SEC 正在积极寻求对细节的意见。在征求意见 50 中，它询问是否应适用特定要求或条件，以使用区块链或分布式账本作为主文件或其中的一部分。
读者应关注接下来的发展。在 SEC 决定是否采纳、修改或放弃该提案之前，该提案必须经过评论期。此类监管转变伴随着其他政策举措，例如印度 FIU 要求下架 15 家加密服务提供商。
对于普通加密持有者来说，实际要点很简单。目前尚未发生任何变化，且该规则涉及受监管证券的所有权记录，而非当今买卖加密代币。
其他来源参考：源文档 1。
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