前民主党众议员蒂姆·瑞安（Tim Ryan）表示，如果立法者解决导致 9 月 15 日参议院 49 票赞成、50 票反对的争议，CLARITY 法案仍有可能在今年通过。

参议院投票是开启辩论的程序性步骤，而非对法案的最终投票。

瑞安表示，道德、消费者保护、非法金融和稳定币奖励仍然是争议点。

他认为在今年年底的跛脚鸭会议期间有可能达成协议。

瑞安表示，SEC 和 CFTC 的行动现在可以帮助企业，但立法将提供更稳固的长期规则。

前俄亥俄州众议员、Shyft 顾问蒂姆·瑞安告诉 crypto.news，如果立法者回到谈判桌并做出让步，他们仍有达成协议的途径。参议院于 9 月 15 日拒绝了对推进《数字资产市场 CLARITY 法案》的终止辩论动议，49 名参议员投赞成票，50 名投反对票，1 名未投票。该动议需要 60 票才能将法案推进到辩论阶段；这不是关于通过的最终投票。

瑞安指出了关于道德、消费者保护、非法金融和稳定币奖励的未决关切。在他看来，尽管参议员们尚未就细节达成一致，但对明确加密规则的支持仍然是两党的。他表示，如果双方愿意妥协，仍可在今年晚些时候的跛脚鸭会议期间达成协议。

瑞安说：“我认为仍有途径。”“围绕道德、消费者保护、非法金融和稳定币奖励的合法关切需要得到解决。”

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CLARITY 法案的谈判可能在投票失败后恢复

瑞安的评估紧随七名投票反对终止辩论的参议院民主党人的声明。正如 crypto.news 此前报道的那样，这些参议员将这一结果描述为他们对该立法工作的“并非终点”，并承诺继续开展两党会谈。他们的声明发布于 9 月 16 日，即投票后一天。

对瑞安来说，程序性失败与最终否决之间的区别至关重要。参议员们投票决定是否审议该措施，其条款仍开放进一步谈判。他表示，在法案获得足够支持以推进之前，未决问题需要得到解答。

拟议的立法将为数字资产市场制定联邦规则，并在证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）之间划分职责。根据此前 CLARITY 法案报道中描述的框架，符合条件的数字商品及其现货市场将主要受 CFTC 监管，而与证券相关的活动仍将归 SEC 管辖。该法案还将为加密交易平台和其他市场参与者设定注册要求。

瑞安将谈判与美国企业的决策联系起来。他表示，雇佣工人和投入资本的企业需要超越政府换届的可靠规则。他还认为，国会辩论关乎就业和投资。

瑞安称，SEC 和 CFTC 的行动存在局限性

随着法案停滞，两个监管机构都在其现有权力下采取了措施。瑞安表示，这些机构可以取得实质性进展，但他不相信仅靠他们的行动就能提供企业和消费者所需的持久框架。

他说：“机构行动有帮助，但进行长期投资的企业需要长期的确定性。”“如果你正在建立企业、雇佣人员并投资资本，你需要知道规则将在下一届政府之后继续存在。”

9 月 17 日，SEC 授予通过许可自动化做市商和流动性池交易代币化美国上市股票的某些场所临时、有条件豁免。该命令在发布后有效期为五年，并要求符合条件的股票代币赋予持有者与同等传统股份相同的权利。

SEC 还对交易代码和交易量设定了限制，要求当基础股票停牌时停止交易，并就该豁免征求公众意见。其代币化股票命令涉及已在 SEC 管辖范围内的证券，而非解决如何监管每一种加密资产的问题。

CFTC 市场参与者部门当天针对符合条件的被动软件提供商发布了单独的无行动立场。在满足既定条件的情况下，部门工作人员不会因未注册为介绍经纪商或作为其关联人员而建议执法，前提是该软件帮助用户与注册的衍生品公司和市场进行交易。CFTC 的开发者豁免适用于信函涵盖的活动；它并未改变基础的注册法律。

CFTC 还于 9 月 17 日向白宫提交了加密交易和市场的拟议框架以供审查。该提交开启了审查流程：该提案在发布和公众评论之前仍需返回委员会进行投票。CFTC 主席迈克尔·塞利格（Michael Selig）此前已指示工作人员审查该机构可以利用其现有权力建立哪些市场规则。

比特币、XRP 和 Solana 仍是分类辩论的一部分

当被问及资产是否会面临冲突的处理方式时，瑞安表示，尽管两个机构提供了指导，但不确定性仍然存在。他指出比特币、XRP 和 Solana 是监管机构提供更多明确性的资产，同时呼吁国会制定一致规则，使企业和消费者无需通过个别诉讼来解决分类争议即可使用。

SEC 于 3 月 17 日发布的解释（与 CFTC 指导一起发布）将比特币、XRP 和 Solana 列为数字商品的示例。SEC 基于其对当时资产特征、条款和功能的理解做出了这一评估。该解释还表示，本身不是证券的加密资产可能参与受证券法约束的交易，并且该机构可能会在公众反馈后完善其观点。

对于美国代币持有者和平台，瑞安关注的是当资产被出售或交易时这些区别如何适用。他表示，企业和消费者应该拥有一致的规则，而不是不得不逐案诉讼资产的处理方式。