美联储理事会于9月24日提出两项规则，旨在为支付稳定币发行商实施《GENIUS法案》，并就一个框架征求公众意见，该框架将要求发行商始终使用允许的储备资产为其代币提供全额支持，并设定新的资本和风险管理标准。这两项提案于东部时间下午2:30发布，标志着美联储将其在美国稳定币法律中的部分付诸实施的最新举措，并为银行进入发行美元挂钩代币的业务提供了更清晰的路径。此举让银行和发行商首次具体了解了美联储打算如何监管已成长为数字资产基础设施核心组成部分的市场。
全额储备支持和资本标准
第一项提案将要求受美联储监管的支付稳定币发行商持有储备资产，其价值始终完全覆盖其未偿还的代币。允许的储备资产包括短期国库券和其他某些高质量、流动性资产。发行商还将面临标准化的资本要求，以应对支付稳定币活动的信用和运营风险，以及法律规定的风险管理标准。同一提案还将为保管支付稳定币背后资产的受美联储监管公司引入规则，并澄清受美联储监管的银行从事稳定币及相关活动的许可性。
银行的申请路径
第二项提案将为寻求发行支付稳定币的受美联储监管银行创建量身定制的申请流程。申请人除其他文件外，需提交商业计划和财务信息，草案还建立了上诉、听证和最终决定的流程。美联储的法规制定正值美国更广泛地推动将加密货币纳入正式监管之际，其中包括《CLARITY法案》等立法提案，该加密货币法案可能会重塑市场结构监管。
下一步是什么
评论期将在两项提案于《联邦公报》发布后60天结束。《GENIUS法案》（即《指导并建立美国稳定币国家创新法案》）设定了支付稳定币发行的联邦框架，美联储的提案将管辖其监管下的发行商和储备托管人。此举也恰逢其他司法管辖区的监管机构收紧稳定币监管，欧洲央行正推动限制整个欧洲的稳定币活动。